Владимир Дворник: «Работники бюджетной сферы должны научиться экономить»
Председатель Гомельского облисполкома Владимир Дворник рассказал о социально-экономическом положении региона в первом квартале текущего года. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
Владимир Андреевич напомнил, что Беларусь продолжает позиционировать себя как социально ориентированное государство. Главная задача госорганов, подчеркнул он, – сделать жизнь людей максимально комфортной. Но решить эту задачу можно только при стабильной работе промышленного комплекса и, как следствие, наполняемости бюджета.
В целом, отметил губернатор, реальный сектор экономики региона в настоящее время работает успешно, что отражается и на положении республики в целом, ведь на территории Гомельщины находится 21% всех производственных предприятий страны.
Объём производства товарной продукции составляет 115% к уровню первого квартала прошлого года. На первый взгляд, достигнутое радует. Но в этом году стали учитывать и другой показатель – валовой региональный продукт. Он выводится, исходя из целого ряда критериев, среди которых размер полученной прибыли, объём инвестиций, уровень заработной платы.
– По итогам двух месяцев рост валового регионального продукта составил 108,2% при прогнозе 109%. Думаю, по итогам марта на заданный уровень выйдем. Но тревожит другое. Объём производства превышает ВРП, а значит, не вся продукция реализуется. Такое производство эффективным не назовёшь, а мы стремимся к обратному. Показатели нужно уравнять.
Рентабельность тоже оставляет желать лучшего. Сегодня она равна 6%. Это хоть и вдвое больше, чем в прошлом году, но всё равно недостаточно. Отслеживать и по необходимости корректировать работу предприятий будет не только комитет экономики Гомельского облисполкома, но и местные исполкомы. На них и ляжет основная нагрузка. Это вызвано тем, что ранее в поле зрения областных экономистов попадали только несколько десятков самых крупных производителей. Местная власть сможет уделить внимание всем. И это не лишняя мера. По-прежнему с убытками в области работают около 160 предприятий.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
По прогнозам учёных, в 2020 году будет голодать каждый пятый житель планеты. Беларусь себя хлебом насущным обеспечивает уже сейчас. Более того, сельскохозяйственную продукцию мы успешно экспортируем, получая взамен столь необходимую валюту. Именно экспорт продовольствия позволил Гомельской области добиться положительного сальдо внешней торговли. Но и в аграрном секторе далеко не всё гладко.
Рентабельность производства на несколько пунктов выросла, но достигла лишь 8%, что не позволяет говорить о достижении эффекта, на который рассчитывало государство, вкладывая деньги в село. И это ещё «средняя температура по больнице». Даже в одном районе показатели работы двух аналогичных хозяйств могут отличаться в разы. Между тем аграриям поставлена задача полностью выйти на самоокупаемость. Без внедрения новейших технологий, вовлечения в оборот каждого клочка земли её не решить.
Отстающим, чтобы выжить, нужно выйти хотя бы на сегодняшний средний уровень. Губернатор дал поручение пересмотреть и производство кормов. Начиная с этого года будут увеличены площади для выращивания засухоустойчивой кормовой кукурузы.
НАГРУЗКА НА БЮДЖЕТ
С каждым годом в эксплуатацию вводятся всё новые объекты социальной сферы: спортивные залы, катки, дома культуры. Будут они строиться и в дальнейшем. Но то, что хорошо людям, тяжким бременем ложится на бюджет. Ведь со временем здания потребуют ремонта, а сейчас некоторые из учреждений даже коммунальные услуги сами оплатить не в состоянии.
Выход Владимир Дворник видит в переходе на выполнение текущих работ по содержанию сооружений хозяйственным способом, без привлечения подрядчиков. Проанализировав ситуацию, он узнал, что лишь два процента средств, выделенных из бюджета на текущий ремонт учреждений культуры, были освоены своими силами. Остальные осели на счетах строительных фирм. Всего их, к слову, зарегистрировано более семисот.
– Берите пример с учреждений образования. В большинстве случаев они сами осваивают деньги. А значит, за выделенные средства выполняют больший объём работ. Сейчас на эти рельсы становится сфера ЖКХ. При домоуправлениях создаются собственные бригады кровельщиков для текущего ремонта крыш. Эти люди прошли дополнительное обучение, да и так были профессионалами.
Другое дело, что раньше своими силами они делали ремонт по два месяца в году, а всё остальное время просто сидели, получая зарплату. Чтобы уйти от этого явления, я и поручил пересмотреть практику проведения ремонтов. А за строителей не беспокойтесь. Им и так, учитывая всё возрастающее количество возводящихся объектов, без работы сидеть не придётся.
РАСПИСКОЙ ПО НЕДОДЕЛКАМ
Владимир Дворник констатировал уменьшение количества жалоб новосёлов на качество строительства жилья, хотя они по-прежнему удерживают второе место после сферы ЖКХ. По его словам, это с одной стороны вызвано началом строительства крупнопанельных домов модернизированной серии. Они в лучшую сторону отличаются с точки зрения теплопроводности и отделки внутренних помещений.
С другой, строителям вменяется в обязанность сдавать дом только после того, как все собственники квартир напишут расписки об отсутствии претензий к качеству. Сыграла свою роль и принципиальная позиция властей. В прошлом году к ответственности за допущенный брак были привлечены около 300 руководителей разного уровня. Их заработную плату «увязали» с количеством обращений граждан.
Вопрос по новым домам практически снят, но он остаётся актуален для жильцов домов, которые были сданы в эксплуатацию несколькими годами ранее.
ДОСТУЧАТЬСЯ НАВЕРХ
Губернатор признался, что анализирует статистику по обращениям граждан еженедельно. Но интересует его не только их число.
– Увеличение числа обращений на местном уровне я приветствую. Это свидетельствует о том, что люди доверяют руководителю своего района. Но вот рост числа жалоб в вышестоящие организации, а в некоторых районах так и происходит, настораживает. Это уже сигнал о том, что в местном исполкоме к нуждам людей относятся с прохладцей. По каждому подобному обращению мы будем проводить проверку. Как уже говорилось, большая часть обращений касается сферы ЖКХ, в частности, плохого состояния жилфонда.
Этот факт стал поводом для увеличения финансирования проведения текущего ремонта втрое. Кроме того, Гомельский облисполком обратился в правительство с просьбой рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании за счёт средств, выделяемых на капремонт. Сейчас удаётся делать капремонт только одного дома из 25 в нём нуждающихся. Перераспределение же денег позволило бы снять проблему текущих кровель за два года.
РАСПРОДАЖА
Десятки предприятий региона ежегодно становятся акционерными обществами. В прошлом году были акционированы около 70 организаций, в текущем планируется выпустить акции ещё 80. При этом государство зачастую оставляет за собой контрольный пакет. Это делается для привлечения инвестора к развитию производства, в котором бюджет участвовать не может. Для многих предприятий это больная тема.
Из-за износа оборудования, отсталости технологий многие товары становятся неконкурентоспособными на рынке. Со временем такие заводы начинают работать в убыток. Чтобы этого не допустить, приходится приглашать бизнесменов. Но это о долевом участии. Продавать предприятия в целом – как имущественный комплекс – пока не получается, отметил губернатор.
НЕХВАТКА РУЛЕВЫХ
У председателя облисполкома поинтересовались, какая проблема сегодня – главная для нашего региона.
– Проблемы есть в каждой отрасли. Но есть и одна общая для всех. Это нехватка квалифицированных руководящих кадров. Некоторые продолжают жить по законам плановой экономики, а это в современном мире неприемлемо. Мы хотим видеть в кресле директора энергичного человека, разбирающегося в рыночных отношениях и представляющего себе перспективу развития общества.
Приходится постепенно омолаживать кадры. Учить молодёжь и направлять на место работы. Продолжая разговор о кадровой политике, Владимир Дворник, занимающий должность губернатора три месяца, сказал, что под себя команду создавать не намерен, будет работать со сложившимся аппаратом.
– Не все ещё понимают мои требования, но я считаю, что плохих работников не бывает. Каждому можно подсказать, чего от него ждёшь. Тогда любой коллектив сработается. Отмечу, кстати, что я в области человек не новый. Я и родился на Гомельщине, и трудился большую часть времени. Так что со многими людьми давно знаком.
ВОЗРОЖДЕНИЕ СПУСТЯ 25 ЛЕТ
В государственную программу развития регионов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, включены 11 районов Гомельской области. Предусмотрено серьёзное финансирование. Если сумма бюджетных капитальных вложений во все районы области составляет 190 млрд. рублей, то по госпрограмме на развитие пострадавших районов выделяется 630 млрд. Но расходуются эти средства, считает Владимир Дворник, не всегда рационально:
– Много денег идёт на обустройство социальной сферы. Строится жильё для молодых специалистов. Но те поживут полгода и уезжают. А как иначе? В Наровлянском районе, к примеру, средняя заработная плата колеблется в пределах 400 тыс. рублей в месяц. По сегодняшним меркам маловато. А другой работы нет.
Вот люди и ищут рабочие места получше в других регионах. Дома тем временем приходят в запустение, разрушаются, и мы вынуждены строить новые. Чтобы проблемы избежать, в этом году основной упор будет сделан на создание новых эффективных производств. Если они будут приносить выгоду, к ним и люди потянутся. С учётом вложенных средств эти 11 районов должны быть лучшими в области. Пока, увы, этого не наблюдается.
ГОРОД И ДЕРЕВНЯ
Председатель облисполкома знаком с проектом нового генерального плана развития Гомеля до 2030 года. Но пока есть время до его утверждения, поручил экономически обосновать целесообразность строительства на периферии. По мнению губернатора, для начала следовало бы расчистить центральную часть города от частного сектора и построить новые микрорайоны на его месте.
– Мы сами создаём себе проблемы. Во-первых, ни для кого не секрет, что строительство школ, детсадов, поликлиник и других объектов социальной сферы начинается значительно позже заселения первых домов. Строятся эти объекты за счёт бюджетных средств, их содержание тоже обходится недёшево. В то же время школы в частном секторе пустуют. Некоторые из них заполняются едва ли на треть. Но и их не закроешь.
В результате на бюджет ложится двойная нагрузка. Я уже не говорю об основных инженерных сетях, которые в отдалённых микрорайонах придётся прокладывать заново. Да и с эстетической точки зрения не совсем верный подход – строить на окраинах красивые микрорайоны, а в центре оставлять полудеревню. В общем, нужно ещё раз всё тщательно взвесить. Продолжая тему частного сектора, Владимир Дворник попросил его жителей не ждать большой помощи от государства в его благоустройстве.
– Немощным одиноким гражданам мы, безусловно, поможем. Отремонтируем крышу, поправим фасад, покрасим забор. Но таких не более 10%. Остальным придётся рассчитывать на свои силы. Бюджетные средства в первую очередь будут направляться в места массового проживания людей.
СТАТУС ОБЯЗЫВАЕТ
В этом году в рамках акции «Гомель – культурная столица Содружества и Беларуси» в областном центре пройдёт около 160 крупных мероприятий. Наш город посетят ведущие коллективы стран ближнего и дальнего зарубежья. Местная власть, как и все горожане, желает оставить у гостей приятные впечатления от визита в город над Сожем. Поэтому будет проведена определённая подготовительная работа.
На центральных улицах отремонтируют фасады домов, приведут в порядок дворцы культуры. Они в мероприятиях будут задействованы все до единого. Кроме этого, после реконструкции откроются ДК железнодорожников и Городской центр культуры. Общественно-культурный центр тоже продолжит работу, хотя в этом году планировали закрыть на капитальный ремонт и его.
Евгений ЗАХАРОВ, «Советский район».
Комментарии (0)
RSS свернуть / развернутьТолько зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.